| タイトル | 著者 | ページ |
| はじめに | | |
| 第１章 私たちの暮らしと行政サービス | | |
| 市町村役場や都道府県庁は行政サービスをしている／人は社会をつくって生きている／行政サービスとは何だろう／行政サービスは三層の政府が提供している | | |
| 第２章 どうして地方自治があるのだろうか | | |
| 地方自治は憲法が保障している／行政サービスの効率のために地方自治が必要／地方自治は民主主義の学校／地域独自の政治システム | | |
| 第３章 住民が地方自治の主権者 | | |
| 自治体は地域の「ミニ国家」／住民かどうかは居住の事実によって決まる／住民の権利と義務／外国籍住民の権利と義務／さまざまな「住民」 | | |
| 第４章 自治体の組織は二元代表制 | | |
| 憲法が二元代表制を採用／議会と首長は何がちがうのか／議会の強み、首長の強み／不信任の制度／行政委員会／官僚制で組織された行政職員 | | |
| 第５章 住民は政治に参加できる | | |
| 選挙権の行使／直接参政制度／請願・陳情、意見募集／参加のパラドックスと住民運動／条例による住民投票／住民投票を誰がリードするのか／住民投票では決められない／住民投票への批判とそれに対する反論 | | |
| 第６章 政策はどう決まり、どう実施されるか | | |
| 予算は一年度間の政策をあらわす／意見・要望は声に出す／執行機関で優先順位を決める／議会での議論と議決／予算の執行／新しい行政サービスは住民の声から | | |
| 第７章 自治体財政はどうまかなわれているか | | |
| どんな政策をしているのか／どんな政策手段があるのか／歳出決算から財政状況を見る／どんな収入があるのか／財源として見た場合の収入／地方財政計画で自治体全体の財源を確保／地方交付税制度で財源を各自治体に配分／多額の借金が自治体におよぼす影響 | | |
| 第８章 国と自治体の関係はどうなっているか | | |
| 自治権は国家の主権にしたがう／下から上への政治、上から下への行政／地方分権改革／三位一体改革 | | |
| 第９章 地方自治の過去・現在・未来 | | |
| 市町村はもとをたどれば江戸時代のむら／都道府県のもとは江戸時代の藩／地域自治会ももとは江戸時代のむら／地方自治か地方行政か／地方自治の未来を展望する | | |
| 第１０章 地方自治の未来のために | | |
| 自治体の改革／行政だけにまかせておいてよいのか／民主主義を活性化させる／民主主義と学習／身近な地域自治に参加してみよう | | |
| おわりに | | |
| 参考文献 | | |
| 索引 | | |
