| タイトル | 著者 | ページ |
| はじめに | | |
| 第一章 民主主義のルーツを言葉から考える | | |
| １ ポリスにみる民主主義の原点 | | |
| 珍しい政治の仕組み／ペルシャｖｓ．ギリシア－「自由」の理解の違い／ギリシアの民主政が辿った道 | | |
| 〈コラム１〉ペリクレスの葬送演説 | | |
| ２ 民主政という政治の仕組み | | |
| アリストテレスが唱えた六つの政治体制／民主政が抱えた障害 | | |
| 第二章 代表制を伴った民主政治の誕生 | | |
| １ 「契約に基づく権力」と「法の支配」の新展開 | | |
| 封建制から特権と「条件付」契約へ／人間の人間としての権利／フランス革命と国民国家 | | |
| ２ アメリカ合衆国の政治的実験 | | |
| 民主政治に内在する悩み／共和政と国家のサイズ | | |
| ３ 大統領制と議会制 | | |
| イギリス議会制の特徴／二つのモデルとその後の変遷 | | |
| 〈コラム２〉日本の参議院について | | |
| 第三章 「みなし」の積み重ねの上で民主政治は動く | | |
| １ 代表と代理 | | |
| 人民を代表するとは？／選挙－政策と選択のための環境作り | | |
| ２ 「代表する」と「代表させる」 | | |
| 選挙民を代表するとは？／政党と選挙制度の役割／民主政治における「強い少数者」の存在 | | |
| 〈コラム３〉どれだけの票を獲得すれば「有権者の代表」にふさわしい？ | | |
| 第四章 「世論の支配」－その実像と虚像 | | |
| １ 「世論の支配」を考える | | |
| 世論はモノのようなものか？／人間の判断基準と世論の関係 | | |
| ２ エリート主義と大衆の愚弄 | | |
| エリートｖｓ．大衆の二重構造／「宣伝」と「テロ」による統治／『わが闘争』にみる大衆操作 | | |
| ３ 「世論の支配」の意味とは | | |
| 政治指導者と世論のせめぎあい／世論と政治の接点の重要性 | | |
| 〈コラム４〉誰が世論を誘導しているか | | |
| 第五章 政治とどう対面するか－参加と不服従 | | |
| １ 参加への熱望－明治日本の課題 | | |
| 『学問のすゝめ』にみる政府と人民の関係／官僚制と政治 | | |
| 〈コラム５〉日本における政と官 | | |
| ２ 抵抗の論理－市民的不服従の流れ | | |
| 「正理を守って身を棄つる」／市民の服従拒否というスタイル | | |
| 第六章 これからの政治の課題とは | | |
| １ 二十世紀の政治を振り返って | | |
| 大戦争と政治の不安定化／戦後の日本政治を振り返る | | |
| ２ これからの政治課題を展望する | | |
| 合理的な「利益政治」を求めて／鍵としての「教育」／グローバル化と政府の役割／ナショナリズムの問題／軍事力の再登場／環境・資源問題と民主政治 | | |
| 〈コラム６〉十八歳投票権の時代へ | | |
| おわりに－二十一世紀型社会を模索して | | |
